Eu recomendo o livro "Descentralização. A Municipalização da Saúde: Municipalismo e Municipalização. Centralização e Descentralização.", de Alcenir Oliveira. É um livro completo e abrangente que aborda os diversos aspectos da decentralização e da municipalização da saúde.
O livro examina com detalhe os modelos de municipalização da saúde, desde a concepção de municipalização, até a implementação de políticas e estratégias para a municipalização da saúde. Ele também avalia a relação entre a administração local e a nacional nas questões da saúde.
O autor dá também uma atenção especial às vantagens da descentralização, especialmente no que diz respeito à melhoria da qualidade dos serviços de saúde oferecidos ao público. Além disso, ele destaca a importância de uma participação ativa da comunidade e do setor privado na definição das políticas de saúde.
A obra de Oliveira aborda igualmente a questão dos direitos humanos e da equidade, bem como a necessidade da criação de um sistema de monitoramento adequado para garantir que as leis relacionadas à saúde sejam cumpridas.
Este é um livro extremamente útil para aqueles que desejam se aprofundar nos aspectos da descentralização, municipalização e gestão da saúde. Oferece conhecimento prático e contextual sobre o assunto, que será muito útil para profissionais que trabalham na área da saúde.
Eu recomendo fortemente esta obra para todas as pessoas interessadas na área da saúde, especialmente aquelas que querem desenvolver políticas de descentralização. O livro de Oliveira é um excelente guia para entender os aspectos da municipização e descentralização da saúde, bem como as implicações e desafios que esta estratégia apresenta.
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Este estudo procura fazer uma análise de todos os aspectos relevantes que envolvem adescentralização, especificamente a municipalização dos serviços de saúde no Brasil. Procura apontaras dificuldades e obstáculos que se antepõem à sua implantação e desenvolvimento, com o objetivo,ademais, de verificar se os resultados são positivos. Foi desenvolvida uma abordagem diagnóstica histórica da questão municipal em relação aogoverno central, tendo sido mostrado que o municipalismo, desde as épocas mais remotas de antesdo período cristão, já ocupava lugar na administração pública. O seu desenvolvimento apresentaaspectos ora pendentes para uma maior autonomia, ora pendentes para uma maior dependência dogoverno central. A descentralização dos serviços públicos foi uma bandeira de luta dos municipalistas, desde operíodo colonial, havendo sempre grande oscilação entre a conquista e a perda de autonomia dosmunicípios. Crê-se mesmo que só a partir da Nova República e da Constituição de 1988 a órbitamunicipal adquire a autonomia nos níveis desejados. Há circunstâncias em que a descentralização não reflete senão um interesse do governocentral, procurando aliviar-se quando se vê sobrecarregado. Ou, por outro lado, a centralização,quando acontece, resulta da preocupação com a possível perda de poder. O centralismo das ações públicas do governo brasileiro teve como conseqüência a elaboraçãode diretrizes na capital federal para aplicação a todos os Municípios, sem levar em conta suascaracterísticas próprias, redudando no que se denomina uniformismo das políticas públicas. A descentralização dos serviços de saúde que ora se promove, pela abertura à participaçãocomunitária através do Conselho Municipal de Saúde (CMS) e por priorizar um serviço que privilegiaa profilaxia, possibilita evitar o retorno ao uniformismo dos sistemas centralizados anteriores.A municipalização da saúde, por envolver um universo muito amplo, leva à identificação dascarências mais comuns à gestão dos serviços nos municípios de forma geral. Assim, este estudoprocura mostrar alguns aspectos sobre os quais se deve procurar reunir feedback suficiente paraoperar as correções necessárias.
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Autor: Alcenir Oliveira
