Review: "Consórcios públicos: o novo federalismo cooperativo"
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Eu recomendo o livro "Consórcios Públicos: O Novo Federalismo Cooperativo", de Ricardo Negrini, para todos aqueles que estão interessados em aprender sobre os consórcios públicos e o novo federalismo cooperativo. O livro fornece uma explicação clara e abrangente destes assuntos, usando dados reais, estatísticas e exemplos que ajudam os leitores a entender os conceitos. Além disso, o autor destaca as vantagens e desvantagens de se trabalhar com consórcios públicos em vários setores, incluindo saúde, educação, infraestrutura, serviços sociais e serviços públicos. Ele também oferece uma discussão detalhada sobre a governança dos consórcios e sobre seu impacto na prestação de serviços públicos. Por último, o livro oferece um olhar otimista sobre o futuro dos consórcios públicos e o novo federalismo cooperativo. Com base em suas análises, o autor conclui que os consórcios são uma estratégia eficaz para ajudar a governos locais a atingir seus objetivos de serviços públicos e para promover a integração social, econômica e política.
Somente com uma leitura cuidadosa deste livro é que os leitores poderão desenvolver uma compreensão completa dos consórcios públicos e do novo federalismo cooperativo. Ricardo Negrini fornece aos leitores uma abordagem didática, clara e abrangente para estudar esses assuntos, e é por isso que o recomendo a todos os interessados em conhecer mais sobre consórcios e o novo federalismo cooperativo. Este livro é obrigatório para aqueles que querem entender como os consórcios possam ajudar os governos locais a alcançar as metas de serviços públicos e promover a integração social, econômica e política.
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Como uma nova perspectiva da teoria federalista, o federalismo cooperativo opõe-se à clássica abordagem dualista, balanceando a tensão entre a autonomia dos entes federados e o mútuo auxílio. Nesse quadro, os consórcios públicos podem ser considerados o estágio final do processo de cooperação, fornecendo os instrumentos para possibilitar a gestão e a prestação conjunta de serviços públicos. A obra busca analisar o desenvolvimento de tais ajustes no direito brasileiro, especialmente após as recentes mudanças operadas no texto constitucional e levadas adiante pela Lei n.º 11.107/05 (Lei de Consórcios Públicos), que resultaram no advento de um novo modelo contratual, concretizado numa pessoa jurídica intergovernamental. O autor identifica as raízes históricas das formas de cooperação, investiga as atuais possibilidades dos consórcios e seus limites e detalha o funcionamento da gestão associada, incluindo a estrutura da pessoa interfederativa, seus poderes e regime jurídico. As conclusões apontam para a importância da utilização planejada dos consórcios públicos de modo a que se alcancem consideráveis ganhos econômicos e sociais, permitindo aos governos locais enfrentar problemas comuns que de outra maneira não seriam resolvidos, em matérias como saúde pública, educação e outros serviços públicos – e apenas serviços públicos, já que a legislação restringe as possíveis metas consorciais a esse específico conceito.
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