Review: "CONCENTRAÇÃO DA TERRA URBANA, CAPTURA DE MAIS VALIAS E ESPECULAÇÃO: OUTORGA ONEROSA E CEPACS NA CIDADE DE SÃO PAULO – Ensaios teóricos, empíricos e ficcionais"
O livro "CONCENTRAÇÃO DA TERRA URBANA, CAPTURA DE MAIS VALIAS E ESPECULAÇÃO: OUTORGA ONEROSA E CEPACS NA CIDADE DE SÃO PAULO – Ensaios teóricos, empíricos e ficcionais" de Paulo Sandroni é uma excelente leitura, especialmente para quem é interessado em assuntos relacionados à questão da terra urbana, especulação imobiliária e regulação da construção. Com uma abordagem única e uma perspicácia incisiva, o autor trata das consequências econômicas, sociais e políticas do uso do solo urbano.
O livro discute os problemas que a especulação imobiliária tem trazido às cidades, bem como os efeitos que isso tem tido na vida das pessoas. O autor relata como o aumento da concentração de terras e a captura de mais valias criam desigualdades econômicas e sociais nos bairros mais pobres, ao mesmo tempo em que os benefícios das grandes obras são direcionados para as classes mais abastadas. Ao abordar os problemas relacionados à regulação da construção, o autor critica firmemente as políticas de outorga onerosa e de CEPACS, mostrando como elas têm contribuído para a desigualdade urbana.
O livro é recomendado para todos aqueles que desejam entender melhor o fenômeno da terra urbana, especialmente em cidades como São Paulo. O autor trata de temas complexos de maneira clara e objetiva e oferece uma visão ampla sobre questões como a captura de mais valias, a outorga onerosa e as políticas de CEPACS. Além disso, a obra conta com um conjunto de ensaios teóricos, empíricos e ficcionais que ajudam a ilustrar os argumentos apresentados e tornam a leitura ainda mais interessante.
Em suma, é um livro indispensável para entender melhor a questão da terra urbana, especulação imobiliária e regulação da construção. O autor aborda os temas de maneira clara e acessível, oferecendo uma perspectiva abrangente dos problemas ligados à questão do uso do solo urbano. É uma leitura obrigatória para todos aqueles interessados na questão da terra urbana.
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APRESENTAÇÃO
Os textos reunidos neste livro foram elaborados durante os últimos 10 anos com a intenção de responder à questões econômicas, sociais e urbanísticas relacionadas com o desenvolvimento urbano das cidades latino americanas, e no caso brasileiro especialmente da cidade de São Paulo.
Alguns foram publicados no site www.sandroni.com.br e abordaram questões como a influência da concentração da terra sobre a formação de preços nas áreas urbanizadas; a captura de mais valias geradas por investimentos públicos na infraestrutura e em melhoramentos urbanos valorizando terrenos do entorno; a existência de processos especulativos expulsando os mais pobres de áreas valorizadas para anéis periféricos, assim como uma crítica sobre as bases teóricas utilizadas por estudiosos do tema em suas análises e pesquisas.
As abordagens foram realizadas menos com a intenção de esgotar qualquer discussão e mais com o intuito de colaborar com a continuidade e o aprofundamento dos debates proporcionando especialmente elementos empíricos, o que constitui, a meu ver, uma das principais lacunas dos estudos apresentados sobre o tema.
Vários dos textos que apresento visaram discutir com colegas que direta ou indiretamente colaboram com o Lincoln Institute of Land Policy de Cambridge nos Estados Unidos, entre os quais destaco Martim Smolka diretor dos programas para a América Latina e o Caribe daquele instituto.
Ao contrário do que geralmente se faz, a ordem pela qual os textos são apresentados neste livro começa com aqueles de análise empírica e na parte seguinte são apresentados os textos de análise teórica. Na parte final apresento dois textos contendo abordagens ficcionais, com conteúdos imaginários combinando elementos da realidade e o que poderia ter acontecido no passado ou poderá ocorrer no futuro.
A razão desta forma de ordenamento é que os textos empíricos não foram elaborados para aceitar ou rejeitar formulações teóricas embora os leitores possam encontrar algumas relações interessantes entre ambos os níveis de análise. Além disso, para muitos leitores talvez o interesse maior sejam as análises empíricas – que primam entre nós por sua ausência – e o fato dos textos teóricos serem apresentados em seguida não prejudica a compreensão dos temas estudados.
Espero que estes textos possam contribuir para aprofundar nosso conhecimento sobre a dinâmica do desenvolvimento urbano, especialmente na cidade de São Paulo, e aperfeiçoar a formulação de políticas públicas capazes de tornar a existência de milhões de pessoas, mais justa, menos desigual, mais agradável, sustentável e inclusiva.
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Autor: Paulo Sandroni
